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中央政府决心迫使地方政府控制污染并采取实际

中共十八届三中全会《决定》表明了中央政府对环境保护的态度:实施最严格的源头保护制度,损害赔偿制度,问责制度,改善环境治理和生态恢复系统,以及使用系统来保护生态环境。这种态度很快就实施了。——目前,环境保护部正在全国31个省,市,自治区以《大气污染防治行动计划》的要求签署空气质量目标的责任,即到2017年,国内及以上城市可以吸入。与2012年相比,颗粒物浓度降低了10%以上;京津冀,长江三角洲和珠江三角洲地区的细颗粒物浓度分别下降了25%,20%和15%。 

据环境保护部污染防治司司长赵英民介绍,2012年在74个城市实施PM2.5监测,将在重点环保城市建设PM2.5监测点。今年环保模范城市,监测信息将公布。实施PM2.5的城市数量将超过200个。与此同时,环境保护部正在研究制定十项加强和监测大气的措施,并建立以空气质量改善为核心的目标责任评估体系。每年对各省和地区的任务完成情况进行评估,并进行评估和评估。它将成为地方领导班子和领导干部综合评价和评价的重要依据。这意味着《决定》提出了“建立生态环境损害的终身责任制”的参考和实施可能性。 

不仅如此,更多的环保政策正在酝酿之中。《决定》特别提到“生态保护红线”。据报道,该国各省的生态红线划分实际上正在进行中。 2013年9月,环境保护部选择内蒙古,江西,广西,湖北四个试点省份设计生态红线。预计2014年国家生态红线将完成。环境保护部已完成《生态红线划定技术指南(草案)》的制定,初步确定了红线的范围,技术流程,着陆原则和结果要求,目前正在征求意见据参与《指南》的专家介绍,《指南》将作为国家生态红线划分指南,国家生态红线划分将正式启动。环境保护部生态红线开发团队负责人高吉希还透露,生态红线划定后,将建立生态红线管理记录,生态红线数据库将根据账户记录建立,便于今后的监测,评估,管理和核查,是地方干部绩效考核的重要依据。 

值得注意的是,第一次没有提到“红线”系统。着名的“18亿亩耕地红线”是中国保护耕地的重要红线。在四地试点之前,深圳已于2005年将974.5平方公里(约占城市土地面积的50%)分配到基本生态控制线。禁止建设成为国内第一条生态控制线。市;江苏省于2013年8月率先推出了自己的生态红线计划《江苏省生态红线区域保护规划》,提出划定15个生态红线区域15个类别,占全省土地面积的22.2%。 

此外,立法规划也在推进。今年10月30日,全国人大常委会在北京召开立法工作会议,并出台了第十二届全国人大常委会立法计划。在迄今已确定的68个立法项目中,共有11个项目涉及生态文明建设,包括修订“土地管理法”,“环境保护法”,“大气污染防治法”,“水污染防治”。法律等,以及“土壤污染防治法”,“核安全法”等的制定,重点是解决环境保护成本高,违法成本低的问题。